质量保证体系是指为保证质量满足明确和隐含需要,由组织机构、职责、程序、活动、能力和资源等构成的有机整体。
对于承包人,质量保证体系是指承包人运用系统调工程的观点和方法,以保证工程质量为目的,将单位内各部门、各环节的经营、管理活动严密协调地组织起来,明确他们在保证工程或新产品质量方面的任务、责任、权限、工作程序和方法,从而形成的一个有机的质量保证整体。
承包人的质量保证体系,是我国工程质量管理三个体系中最基础的部分,对于确保工程质量是至关重要的。只有使质量保证体系正常实施和运行,才能使建设单位和承包人在风险、成本及利润三个方面,达到最佳状态。
工程质量保证体系,一般由思想、组织和工作三个子体系组成。
监理工程师对承包人施工质量保证体系的审查主要包括:承包组织机构与人员管理制度审查;检测条件审查;施工设备监督管理;承包人质量管理制度的审查和原材料、中间产品、工艺试验质量控制。
由于工程产品生产的特殊性,在市场经济的条件下,承包人总想追求更多的经济利益,从而往往有意无意地忽视工程质量。因此,单靠承包人内部的质量保证体系还是不够的,还必须有外部的约束机制,即监理工程师的质量检查控制体系和政府的质量监督体系。
监理工程师的质量控制体系是依据国家的有关法律、技术、规范、标准和承包合同,对承包人在施工全过程中的每一工序、每一环节进行检查认证,及时发现其中的质量问题,分析原因,采取正确的措施加以纠正,防患于未然。
监理工程师对施工质量控制主要的工作内容应包括:审查设计文件,审查设计变更,检验原材料和工程设备的质量,对建设项目的每个单元工程进行质量跟踪或旁站监理,检验已完工的分部工程和单位工程的工程质量等。
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