土地使用期限届满应该怎样处理

一、土地使用期限届满应该怎样处理

土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者依该合同取得的土地使用权即终止。由于土地使用权是一种有期限的他物权，土地所有者出让土地使用权的结果并不导致所有权的丧失。因而，使用期届限满，土地使用者理应将土地使用权返还给土地所有者，这是土地国家所有权的最终体现，也是土地有偿、有期限使用原则的具体反映。为了平衡土地使用权人和土地使用者利益，《城市房地产管理法》第21条从以下两个方面对土地使用权期限届满的法律后果作了规定：

续期

土地使用权出让合同约定的使用年限届满后的续期

(1)续期申请的提出

土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年提出续期申请，这是《城市房地产管理法》第21条第1款前段对土地使用权续期规定的前提条件。

(2)续期申请的审批

土地使用者提出续期申请后，土地管理部门应在合理期限内，尽快作出答复，除根据社会公共利益需要收回该幅土地外，均应予以批准。

(3)续期的性质

土地使用权的续期与土地使用权的出让同其性质，也就是说土地使用权的续期也是土地使用权的出让。其唯一不同之处在于，对于土地使用权的续期申请，出让人根据社会公共利益需要收回外，应予以批准，但对于土地使用权出让申请，出让人并无此等义务。

收回

土地使用权出让合同约定的使用年限届满后的收回《城市房地产管理法》第21条第2款规定，土地使用权出让合同约定的使用年限届满，如果土地使用者未申请续期或未按法定期限申请续期，以及根据社会公共利益的需要，国家未批准其续期申请，土地使用权由国家无偿收回。

(1)土地使用权由国家无偿收回

国家是国有土地的所有者，国有土地使用权作为相对独立的财产权，它只是以通过出让的方式，在一定年期内由国家让渡于土地使用者。土地使用者在支付一定年期的土地使用权出让金后，取得在该年期内使用土地的权利，即取得了一定年期的土地使用权。当出让年期届满，土地使用者就不在拥有该土地使用权。因此，国家收回其土地使用权应当是无偿的，不应附加任何条件。

(2)国家在无偿收回起土地使用权的同时，无偿取得该土地上的建筑物、其他附着物所有权。

我国对土地使用权期限届满后的处理大致有两种方法，一是由原来的土地使用权人再交纳一定的土地出让金，从而继续使用该块土地;另一种是由国家依法收回该块土地的使用权，但在收回时对于该块土地上的建筑物、附着物也一并无偿归国家所有。

二、土地使用年限都去哪儿了

1、房产建造周期过长

从开发商获得土地使用权开始，正常的房产规划、开发和销售等过程，一般需要两到三年的时间，有的甚至会拖上三四年。或者是体量较大的楼盘还将分多期开发，等到项目的后期时，往往土地使用年限有不同程度“缩水”。

2、转卖浪费年限

中国土地价格飞涨，有一些不良房企通过土地高溢价获利，而且风险小，有的土地甚至被转卖了很多次，在不断的转卖中耽搁了开发，从而缩短了使用期限。我国住宅的土地使用年限固定为70年，综合类土地使用年限固定为40年/50年。经过转卖，土地使用年限肯定缩水。但实际上，新房的土地使用年限也是经常缩水的。例如有的楼盘2000年左右开发，至今已经15年过去了，项目仍没未开发完毕;有新项目的土地经过几次转手才进入楼盘开发期，土地使用权限已经浪费了十几年了。这种情况时有发生，并不是特殊案例。

3、资金短缺、证件难办耽误开发

房产项目开发过程中遇到资金不到位的情况可能造成土地闲置，部分房产项目也会因为相关证件未办理好将土地闲置，等到资金到位、证件齐全再继续开发、销售，但土地使用权年限实际上在闲置的这几年期间发生“缩水”。

三、剩余土地使用年限如何判断

查看房屋的《国有土地使用证》。要想保障房屋产权年限，购房者在签订购房合同之前要查看开发商的五证《国有土地使用权证》、《建筑工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》和《房地产开发企业资质证》，看看开发商五证是否齐全。其中，《国有土地使用证》上会对房屋的土地使用年限有规定，

注意：①土地使用权出让合同的日期是房屋土地使用年限的开始，千万不要以买房合同的日期作为土地使用年限的开始;②购房者需要查看五证的用地单位、建设单位及销售单位是否与实际的售楼单位一致。③建议购房者到发证机关网站查询，看五证是否为真，有其是二手房。

读者如果需要法律方面的帮助，欢迎到律师多进行法律咨询。