两类“地补”纠纷应当作为民事案件由法院立案审理
这类纠纷中，一部分是关于国家给予的各种补贴归属问题，即这些补贴是归发包人所有，还是归承包人所有。
在这种情况下，发包人和承包人是相对流转合同而言的，是流转合同的双方当事人。
根据司法解释，我国民事案件实行立案登记制度，只要当事人提交的民事起诉状符合规定的条件，人民法院就应当受理。
此外，向人民法院提起诉讼需同时满足包括原告主体适格在内的四项条件。
原告需要与案件具有直接利害关系，这意味着如果“地补”纠纷中的任何一方认为其权益受到侵害或有权利、义务归属的问题，他们可以作为原告提起诉讼。
因此，当涉及到“地补”归属的问题时，如果双方无法通过协商解决，可以将此类纠纷作为民事案件提交给法院，由法院进行立案审理。
两类“地补”纠纷因其涉及到农村土地承包经营权流转合同中的补贴归属问题，以及符合相关司法解释的立案条件，因此应当作为民事案件由法院立案审理。
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