工伤认定指定管辖权

对于工伤认定的管辖权，目前大多数地方都是由企业法人营业执照、营业注册地或企业缴纳工伤保险费所在地的劳动行政部门负责。但也有个别地方由事故发生地的劳动行政部门负责，如重庆市。这些规定在实践中便产生了企业法人注册地和事故发生地劳动行政部门都对工伤申请不予认定的情况，而且均有当地制定的地方规章做依据。一方面是谁认定谁就将承担诉讼风险;另一方面，事故地劳动行政部门如果认定为工伤，而企业工伤保险统筹是在企业注册地，工伤保险待遇也将由统筹地的社会保险经办机构支付，那么就会出现认定结果是否被当地劳动部门或社保经办机构认可的问题。

劳动行政部门因工伤认定的管辖权问题发生的诉讼案件也日渐突出。主要是由于工伤保险统筹全国不统一，各地实行工伤保险的统筹项目也不尽相同。一方面，工伤认定结果直接影响待遇支付，即基金的支出。另一方面，工伤保险基金的管理未脱离当地劳动行政部门监管、控制和影响，于是，基于严格控制基金支出的主导思想作用在工伤性质的认定上，所以才造成对于工伤认定实行属地管辖或统筹地管辖相分离的局面。

现就调整完善工伤认定管辖有关问题通知如下：

一、调整区、县人力社保行政部门工伤认定管辖。将现行的由用人单位座落地人力社保行政部门管辖调整为由用人单位登记注册地人力社保行政部门管辖。

二、调整下放部分市管工伤认定单位。将原由市人力社保行政部门直接负责的全市二级以上公立医院、自来水集团、燃气集团、天津航道局、**集团的工伤认定工作，改由所在区、县人力社保行政部门负责。将滨海新区区属公务员单位和参照公务员法管理单位工作人员的工伤认定工作，交由滨海新区人力社保行政部门直接负责。

三、进一步明确本市用人单位下属分支机构的工伤认定管辖。本市用人单位所属不具备独立法人资格的分支机构(以下简称分支机构)，已经以分支机构名义独立参加工伤保险或者经法人单位授权独立经办工伤保险事务的，应当由分支机构登记注册地的区、县人力社保行政部门管辖。分支机构未独立参加工伤保险或未经法人单位授权，以及职工个人或其近亲属申请工伤认定的，应当由法人单位登记注册地的区、县人力社保行政部门管辖。

四、进一步明确外埠进津用人单位的工伤认定管辖。外埠进津用人单位不属于《天津市工伤保险若干规定》规定规定的跨省市流动作业单位，其在津生产经营期间在本市依法登记注册的，除有证据证明其已在外埠参加工伤保险的外，应当由登记注册地的区、县人力社保行政部门负责工伤认定。

五、职工因工作原因受到事故伤害后，在提出工伤认定申请前用人单位注册地发生变更的，由新注册地的区、县人力社保行政部门管辖。

六、各区、县人力社保行政部门就工伤认定管辖权发生争议的，由市人力社保局指定管辖。

七、本通知执行前申请人已依法提出工伤认定申请的，仍按原规定执行。

八、本通知自1日起执行，30日废止。以前本市关于工伤认定管辖规定与本通知不一致的，按本通知规定执行。

这可以通过在全国劳动系统范围内建立联动机制来实现，即由企业注册地或企业工伤保险统筹地劳动部门委托事故发生地劳动部门进行工伤认定或调查取证工作，而由其自己最终做出工伤认定结论，从而妥善解决目前出现的管辖权争议问题。更多的法律知识请上律师多进行专业咨询。