1976年美国证监会批准了一条新的法例,要求国内每家上市公司在不迟于1978年6月30日以前设立并维持一个专门的独立董事组成的审计委员会。由此独立董事制度逐步发展成为英美公司治理结构的重要组成部分。
中国证监会发布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》,强制要求所有上市公司必须按照《意见》规定,建立独立董事制度,中国证监会发布的《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》,我国《公司法》也明确规定建立独立董事制度。在非*市公司中,股东会所选举的董事有两方面的工作,一方面参与公司经营与管理,以营利为目的,达到公司经营的目标;另外一方面,代表股东监督整个公司管理层,维护股东的合法权益。如果股东会选举一名独立董事,这名独立董事代表全体股东的利益,同时也代表公司利益,从公司经营发展和规范经营角度考虑,即这名董事不代表任何一方股东的利益,设置独立董事并不违反法律规定。
公司法是私法的范畴,可以引用意思自治的原则,即在不违反法律规定,不侵害他人合法权益的情况下,当事人可以任意的约定。所以非*市公司也可以设立独立董事。
在中国,现在越来越多的非*市公司也在考虑设置独立董事,但是由于中国传统的公司治理习惯仍为家族式,独立董事也多为实际控制人的亲友或利益关联者。因此,非*市公司独立董事的制度完善和作用发挥仍有待今后的不断努力。
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