第一,源头上预防和治理腐败工作要选准切入点。要围绕经济建设这个中心,紧扣“第一要务”,选准一些热点领域和重点项目,从改革制度、体制和机制入手,切实解决具体问题,抓出实际成效。
第二,要用市场手段遏制一些经济领域中的腐败。反腐败是政治任务,但可以用政治手段之外的其它手段去实现。要认真研究一些经济领域腐败发生、形成的原因和规律,用市场手段去解决。推行建筑工程合理最低价中标办法,是用市场手段解决经济领域腐败现象的一次成功尝试。
第三,实现制度创新必须冲破某些条条框框。制定合理最低价中标方案之初,有些同志心存疑虑:现行公开招投标制度是上级文件规定的,在国家定额预算造价上硬性下浮20—25%,缺少文件依据。我们认为,情移事易,贵在创新,如果抱定现成的条条框框,改革将无法进行。事实证明,冲破束缚后的合理最低价中标办法,得到了各建筑企业的认同,做到了发包方满意、社会各界叫好。
第四,要重视操作并善于操作。把具体工作“做到位”,是我们这些基层干部的首要任务。而要把工作“做到位”,关键是要善于操作。为了使改革方案操作成功,我们将凡是预见到了的漏洞全部堵死,将可能出现的问题分别预置解决措施,六易其稿,才拿出初步方案。之后,又选择投资较少的传染病房工程进行试点,在试点基础上再次完善,使合理最低价中标办法简捷易行、便于操作。
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