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向卫健委投诉对处理医疗纠纷有用吗?

作者:时间:2024-02-13 00:00:00分类:律师随笔浏览:1857次举报

发生医疗纠纷后,很多患方朋友觉得应该找卫健委投诉,那投诉能处理好纠纷吗?林律师分几点给大家讲解一下这个问题。

一、卫健委处理医疗纠纷的职责。

卫健委是医院的管辖部门,其职责是落实相关管理制度,督促医务人员遵循执业规则、服务规范。卫健委可以处理医疗纠纷涉及的医院违法违规行为,但对于医疗纠纷的民事赔偿部分,卫健委没有职权处理,只有少数医疗纠纷因迫于压力,卫健委不得不在处理违法违规行为的时候也一并处理(一般是主持行政调解),不然行政投诉无法有效处理,当然同时也是为了社会和谐。

二、纯技术性问题不建议投诉。

虽然很多卫健委工作人员有医学背景,但是因为脱离临床,专业知识基本为零,所以卫健委无法对技术性问题的规范性做出认定,如果投诉的内容涉及具体诊疗行为是否合理时,例如心电图误诊,CT漏诊,手术操作不当等等,这些是过失所致,卫健委无法就哪一条行政法规进行处罚,他们会要患者去做鉴定,医疗事故鉴定或司法鉴定,只有当投诉者带来的压力过大,他们会组织专家组进行调查,给出调查结果,但这个结果对民事赔偿是没有法律效力的,只能供行政处理。

三、主要针对违法违规行为投诉。

1.围绕《医疗质量核心制度》投诉。

对照《医疗质量核心制度》每一条,患方可以找到投诉思路,例如首诊医生负责不到位、没有执行三级查房制度、没有上级医师参与抢救、没有遵守会诊制度、没有遵守手术分级管理制度、没有进行术前讨论,等等。

2.伪造、篡改病历的投诉。

实践中卫健委很少作出伪造、篡改病历的认定,更多的时候只会作出病历书写不规范、不及时的认定,建议针对这一内容投诉时,采集好有力证据,例如手术医师不在场的证据,但手术记录显示其参与手术;例如伪造签名的笔迹核对样本;例如前后矛盾的病历记录;例如两份都由医院出具但内容不一致的病历记录;等等,让卫健委没有太多借口回避,不得不做出伪造、篡改病历的认定。

3.行医资质的投诉。

很多私营医院或基层医院涉及行医资质问题,特别是医美医院、走穴医生手术,医师资质不全、会诊手续不全很普遍,如果能够固定到资质不全的证据,多会成为有效投诉,对维权很有帮助。

四、预期赔偿金额高的行政投诉作用不大。

前面提到卫健委并没有处理医疗纠纷民事赔偿的职权,如果患方投诉的目的是促成医院协商解决纠纷,那最终也还是要医院来决定赔偿方案,当患方诉求超过一定金额时,即使有行政处罚的压力,医院也很难在没有鉴定结论的情况下予患方达成协议,一般上了10万的诉求,行政投诉效果就不明显了,超过50万甚至上100万的,基本上不要考虑行政投诉有用(超出正当行政投诉的其他维权行为不在讨论之列)。

五、没有走法律程序性价比的可以酌情投诉。

很多医疗损害是不构成伤残的,合理赔偿可能也就几万,甚至几千,走法律程序得不偿失,那么可以酌情投诉,就是医院确实存在违法违规行为的情况下投诉可能利于纠纷解决,因为投诉,医院会担心有行政处罚,会在一定范围内和患方协商赔偿问题,达成赔偿协议的话,患方可以撤销投诉或对卫健委的处理不了了之。但正如前述,这个赔偿诉求肯定要在医院对行政处罚的耐受程度以下,同时这个投诉也不能打击面太大,点到为止即可,一般既要医院受到处罚,又要获得超过合理范围的赔偿是不可能的。

 

总之,行政投诉对处理医疗纠纷作用不大,对于诉求较小的民事赔偿部分,可以在医院有违法违规行为的情况下,将行政投诉作为促成协商解决的方法。


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