有欠条不承认的，债权人可以出示除其他能够证明双方之间存在债权债务关系的证据，如转账记录、知情人士的证人证言、录音录像等，向人民法院提起诉讼，要求债务人履行义务。
起诉的作用是使用法律的武器来维护自己的合法权益，来要回属于自己的合法财产。起诉的话，法院会强制要求欠钱人还钱，如果不还，法院一般会对欠钱人进行罚款处罚，严重的情况还会构成犯罪的行为。
【法律依据】
《民事诉讼法》第一百二十二条，起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条
出借人向人民法院起诉时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。
当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审查认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。