公诉机关贵州省织金县人民检察院。
被告人颜X中，因涉嫌犯非法占用农用地罪于2017年1月12日被织金县公安局刑事拘留，同年1月26日被逮捕。现羁押于织金县看守所。
辩护人彭XX律师。
贵州省织金县人民检察院指控：被告人颜X中系贵州XX公司（以下简称XX公司）实际投资者、被告人黎X、胡XX先后担任XX公司法定代表人，并参与公司的实际经营管理。
2015年年初，颜X中在对织金县中XX青山XX煤炭储量、煤炭质量进行实地考察后，决定在该地以实施农业开发为名非法开采煤炭牟利。2015年4月29日，颜X中与黎X、罗X2（另案）商议后由黎X、罗X2办理了XX公司相关手续，由黎X任公司法定代表人、执行董事，罗X2任公司监事，公司成立后，颜X中安排黎X参与公司的经营管理。2015年8月，颜X中以XX公司开展生态农业开发为名先后与织金县农牧局、后寨乡、中XX政府签订了相关招商引资协议，在未办理征（占）林地审批手续、未办理采矿许可证手续的情况下，擅自在织金县中XX青山XX、后寨乡麻窝村、熊家寨村进行施工、采煤用于销售；2016年1月25日，颜X中、黎X与陈X1签订合同，约定由陈X1负责实施中XX项目施工，开采所得工程煤每吨提取30元给XX公司。2016年1月9日，颜X中以XX公司名义与梁X1（另案）签订股权合作协议，XX公司将后寨乡观光园项目30﹪的股份转让给梁X1，期间，梁X1安排胡XX任某公司法定代表人、执行董事，2016年2月23日XX公司将法定代表人、执行董事变更为胡XX，胡XX任公司法定代表人后按梁X1的安排参与后寨项目点的采煤工程的经营管理，期间，颜X中引进周X2（另案）参与后寨项目的投资，并以XX公司名义与周X2签订协议，约定由周X2负责后寨项目点煤炭的开采和销售，XX公司按煤炭质量进行提成。2016年6月以来，织金县中XX、后寨乡相关职能部门多次向XX公司下发了责令停止作业的通知。2017年1月12日颜X中主动到公安机关投案。案发后，中XX人民政府依法对XX公司非法开采的煤炭进行扣押，并以50.5万元的价格拍卖给黄维；后寨乡依法对XX公司非法开采的大约200吨煤炭进行了扣押。
经织金县农业局调查，XX公司毁坏林地面积共计386.3亩，其中后寨乡被毁坏林地面积39.4亩，全部为重点防护林地；中XX被毁坏林地346.9亩，重点防护林地318.8亩、一般防护林地28.1亩，大量林地及原有森林植被遭到破坏。
经贵州省地矿局一一七地质大队司法鉴定所鉴定：XX公司在后寨乡非法开采煤炭资源造成矿产资源破坏量为4922吨；造成矿产资源破坏价值共计人民币XXX元；XX公司在中寨镇青山XX非法开采煤炭资源造成矿产资源破坏量为924吨；造成矿产资源破坏价值共计人民币343728元。
针对上述指控，公诉机关认为被告人颜X中、胡XX、黎X违反国家矿产资源管理法规，未取得采矿许可证私自开采煤炭，造成矿产资源损失量5846吨，破坏价值共计XXX元，情节特别严重，三被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，构成非法采矿罪。颜X中、黎X、胡XX到案后，如实供述自己的犯罪事实，属坦白，可以对其从轻处罚。在共同犯罪中，胡XX、黎X根据颜X中、梁X1等人的安排、指使参与XX公司经营管理，起辅助作用，系从犯，应当对二被告人从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
对公诉机关指控的事实及罪名，被告人颜X中以案发后，主动到公安机关投案自首，请求对其减轻处罚。
对公诉机关指控的事实及罪名，被告人颜X中的第二辩护人彭XX提出如下辩护意见：1.颜X中主动到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实，属自首；2.颜X中将30%股权转让后，对非法开采的行为失去控制，请量刑时予以考虑；
对被告人颜X中及其辩护人提出其指控罪名证据不足的辩护意见，经查，被告人颜X中伙同黎X、胡XX等人，在未取得采矿许可证、安全生产许可证等相关采矿手续的情况下，擅自进行煤矿开采，采出煤矿5846吨的事实有织金县工能局开具的矿产品县内调运单、统计表、织金县中XX、后寨乡相关职能部门出具的责令停止违法行为通知、织金县中XX对查封的煤炭拍卖的资料、现场照片等书证，证人梁X1、秦X1、王X1等的证言以及贵州省地矿局一一七地质大队司法鉴定所[2017]地鉴字第3号司法鉴定意见书和被告人颜X中、胡XX、黎X的供述与辩解等证据相互印证，证据形成完整的证明体系，足以认定被告人颜X中等人非法开采的事实，故其辩护理由不能成立，不予采纳。
对其辩护人提出被告人颜X中不应对全部非法开采的数量承担责任的辩护意见，因被告人颜X中成立贵州省XX公司是以非法采矿为目的，且是该公司的实际控制人，将部分股份转让后，被告人颜X中对该公司实际控制权，被告人颜X中与贵州省XX公司非法采矿的行为存在法律上的因果关系，故其辩护理由不能成立，不予采纳。
对被告人颜X中及其辩护人提出案发后，被告人主动到公安机关投案自首的辩护意见和认罪、悔罪，无前科、系初犯、偶犯的辩护意见，符合本案的事实，予以采纳。
对其辩护人提出来被告人颜X中多次向工能局举报非法开采事宜，应认定为共同犯罪行为的制止，属中止的辩护，经查本案的事实，被告人颜X中向工能局举报是因为将该煤矿承包给周X2等人，周X2未向该公司交纳承包金，该行为不符合《中华人民共和国刑法》第二十四条规定的在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果的发生，故其辩护理由不能成立，不予采纳；
本院认为，被告人颜X中、胡XX、黎X以投资建设经济苗木示范园愰子，成立贵州XX公司，在无采矿许可证、安全生产许可证、营业执照的情况下，违反矿产资源法的规定，经县级人民政府的相关部门多次下达禁止非法采矿的处理意见书，仍拒不停止织金县中XX、后寨乡进行非法开采煤矿资源，采出煤炭5846吨，造成资源破坏价值共计XXX元。三被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，构成非法采矿罪。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款之规定，属情节特别严重，应当判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。三被告人有共同的犯罪故意，实施了共同的犯罪行为，依照《中华人民共和国刑法》第二十六条的规定，属共同犯罪，在共同犯罪中，被告人颜X中提出犯意，并安排胡XX、黎X等人实施犯罪行为，起主要作用，依照《中华人民共和国刑法》第二十六条的规定，属主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚，被告人胡XX、黎X根据颜X中、梁X1等人的安排、指使参与XX公司非法开采煤矿资源，起辅助作用，依照《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，属从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。案发后，被告人颜X中主动到公安机关投案，并如实供述其非法占用农地和非法开采煤矿资源的事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，属自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人胡XX、黎X到案后如实供述犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，属坦白，可以从轻处罚。结合被告人颜X中、胡XX、黎X所具有的法定、酌定情节，决定对被告人颜X中、胡XX、黎X减轻处罚。据此，判决如下：
一、被告人颜X中犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元。
二、被告人胡XX犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五万元。
三、被告人黎X犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月11日起至2018年1月10日止。罚金限判决生效后一月内交纳。）