承担虚假验资责任的范围和顺序

一、承担虚假验资责任的范围和顺序

在审判实践中，我们应当注意：验资单位承担虚假验资的民事责任，必须严格按照下列范围和顺序进行：

(一)承担虚假验资责任的范围根据最高人民法院10号复函的规定，验资单位所承担责任的范围为有限赔偿责任，其具体含义是：

1.赔偿范围为“验资报告不实部分或者虚假资金证明金额以内”。这就是说，验资单位只对验资报告不实的部分负责。对超出该范围的部分，验资单位则不应承担民事责任。

2.如果出现企业多个债权人同时向验资单位主张权利的情况，不管该企业是否具备法人资格，验资单位也同样是只在不实的范围内承担责任。在此时，可以采取按照比例分配的办法，具体加以解决。

(二)承担虚假验资责任的顺序在审判实践中，有时出现债权人将债务人、出资人、担保人、出具虚假证明的人(银行)、虚假验资人等同时列为被告的情况。在有保证人的情况下，验资人的责任顺序，应当区分不同情况，分别加以对待：

1.一般保证人承担责任的顺序应当在验资人之后。理由是：因为一般保证人承担的责任是主债务不能清偿的部分，所以只有在主债务不能清偿时一般保证人才承担保证责任。出资人和验资人及出具虚假证据材料的第三人，承担的都是对主债务人的注册资金不到位引起的民事责任。主债务不能清偿的部分，应当包括出资人、验资人不能清偿的部分。所以，在有一般保证人存在的情况下，清偿的顺序为：债务人、出资人、验资人。

2.连带责任保证人承担的责任则没有先后之分。但是，连带责任的保证人在承担了保证责任之后，有权向债务人、出资人、提供虚假证明材料的人和验资人追偿。在审判实践中，上述情况的判决主文应当根据实际情况，分别加以表述：

(1)债务人承担清偿责任。

(2)出资人对债务人不能清偿的债务，在出资不到位的范围内承担清偿责任。

(3)出具虚假验资证据的人对出资人应当清偿而未清偿的部分，在其提供虚假证明金额的范围内承担责任。

(4)验资单位如果有过错，则对提供虚假证据的人承担连带责任;如果无过错则不承担责任。如果没有提供虚假证据的人，验资人则对出资人应当清偿而未清偿的债务在虚假验资金额的范围内承担赔偿责任。

(5)一般保证人则对各被告未能清偿的债务承担清偿责任。

二、虚假验资承担什么责任

虚假验资需要承担的责任有：

1、行政责任，会计师违反了法律、法规的规定，帮助公司进行虚报注册资本，政府主管部门会对其进行行政处罚;

2、民事责任，注册会计师因为虚假验资，给他人造成经济损失的，应当予以赔偿。

3、一旦构成犯罪的，依照法律规定会根据相应责任人员参与情节、虚报数额追究其刑事责任，一般处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚报注册资本金额百分之一以上百分之五以下罚金。

法律依据：《中华人民共和国刑法》 第一百五十八条 申请公司登记使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段虚报注册资本，欺骗公司登记主管部门，取得公司登记，虚报注册资本数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚报注册资本金额百分之一以上百分之五以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。

三、出具虚假的验资报告的法律后果

1、如何出具合格的验资报告?

验资，是指注册会计师依法接受委托，按照独立审计准则要求，对被审验单位注册资本的实收或变更情况进行审验，并出具验资报告。依法设立的会计师事务所是从事验资业务的法定机构，其他任何单位和个人不得承办验资业务。会计师事务所和注册会计师依法独立、客观、公正地执行验资业务，任何单位及个人不得对验资工作进行干扰，会计师事务所和注册会计师应当根据相关规定实施必要的审验程序，形成审验意见，并出具验资报告，依法对所出具的报告负责。

2、办理验资报告的流程

委托人委托验资机构验资需按规定办理委托手续，填写委托书。并提交下列文件：

(1)公司章程;

(2)公司名称预先核准通知书;

(3)投资单位上月末资产负债表;

(4)投资人的合法身份证明;

(5)各类资金到位证明：

A、以货币出资的应提交银行进帐单。

B、以非货币出资的，应提交经有法定评估资格的机构评估的报告书和财产转移手续。

以新建或新购入的实物作为投资的，也可以不经过评估，但要提供合理作价证明。建筑物以工程决算书为依据，新购物品以发票上的金额为出资额;

(6)验资机构要求提交的其他文件。

3、验资报告的真实性有谁来承担责任?

根据有关规定，会计师事务所出具的验资报告具有法律效力。因验资证明内容不真实所引起的法律责任和后果，应当由其验资机构承担。

4、出具虚假验资报告的法律后果是什么?

根据相关法律、法规规定，注册会计师提虚假验资报告的法律后果有三种：

(1)行政责任。会计师违反了法律、法规的规定后，政府主管部门将依法对其进行行政处罚。

(2)民事责任。注册会计师给他人造成经济损失的，应当予以赔偿。

(3)刑事责任。构成犯罪的，应受到刑事追究。

公司的发起人、股东未交付货币、实物或者未转移财产权，虚假出资，欺骗债权人和社会公众的，责令改正，处以虚假出资金额5%以上10%以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5、虚报注册资本要承担哪些法律责任?

虚报注册资本要相应承担行政责任及刑事责任。根据《公司法》有关规定，虚报注册资本的，由公司登记机关给予公司行政处罚：责令改正，对虚报注册资本取得登记的公司处以虚报注册资本金额5%到10%的罚款;对提交虚假证明文件或采取其他手段隐瞒重要事实取得登记的公司，处以1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，撤销公司登记。申请公司登记使用虚假证明文件或采取其他欺诈手段虚报注册资本，欺骗公司登记主管部门，取得公司登记，虚报注册资本数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，依法追究刑事责任。