为什么要公开审判
审判公开原则的确立,是诉讼制度走向民主、文明的标志。审判公开原则植根于现代民主政治对国家权力运作的监督和对公民知情权的确认。人民是国家的主人,他们完全有权了解、监督国家权力的运作过程的公开。尤其是对司法审判而言,它通过举证、辩论等程序达成裁决结果,这种运作方式本身就含有程序公开的内在要求,而且它也不像行政权那样,可能涉及国防、外交和警察权运用中因国家利益需要保密的事项,因此,有更多理由要求其运作过程公开。同时,审判是社会纠纷的最终裁决,对审判公正的要求更为严格,对审判权的行使进行监督亦更为必要。从这个意义上讲,审判公开最基本的价值就在于它为社会监督审判权的运作过程创造了条件。
审判公开保证审判权的正确行使、实现司法公正的作用主要从以下几个方面体现出来:
(一)、有利于人民法院查清案件事实,最大限度地实现裁判公正。通过公开审判。可以促使当事人、证人正确行使诉讼权利。一方面公开审判强调所有证据应当在庭审中公开质证,非经当事人质证的证据和辩论查明的事实不得作为判案的依据。另一方面公开审判对当事人、证人的行为能起到一定的约束作用,使他们不敢作虚伪的陈述,不敢作伪证,从而有利于法庭客观、全面地审查、认定证据,查明案件真相,分清是非责任,从而作出公正的裁判。
(二)、可以带动其他各项诉讼原则和制度的贯彻,切实保护当事人的诉讼权利。除了审判公开原则以外,我国三大诉讼法还规定了回避、辩论、陪审、合议等诉讼制度,这些制度只有在审判公开的前提下才具有实在的意义。只有在公开审判时,法官、诉讼当事人、辩护人、代理人等共同参与,互相监督和制约,以及在旁听群众的监督下,才能够保证这些诉讼制度的严格执行。
(三)、有利于法官队伍整体素质的提高。审判公开意味着在审理案件的过程中除合议庭评议外,所有的审判活动都是在诉讼当事人的参与下进行的,这就要求法官在庭审过程中要面对各种复杂案件正确引导诉讼各方,围绕案件本身进行举证、质证、展开辩论、辩护,进而查明案件事实,在判决时对证据、案件事实进行有理有据的分析,在此基础上准确适用法律,作出公正的判决。因此,法官必须有较高的综合素质,即除了具有较高的法律专业知识、政治素质外,同时还必须具有丰富的审判实践经验和驾驭庭审的能力。从这个意义上讲,审判可以促使高素质的法官精益求精,可以促使低素质法官要么认真总结教训,努力学习以提高自己的综合素质,作一名称职的法官,要么退出法官队伍。这对建设一支高素质的法官队伍具有积极的促进作用。
(四)、有利于防止司法腐败和司法专横。审判公开原则意味着法庭的整个审判活动除法律规定的以外都是在当事人及群众的监督下进行,审判是否按诉讼法规定的程序进行,是否严格执行了诉讼法规定的原则,群众一看(听)就知。这就在制度上消除或减少了司法腐败赖以生存的机会和条件。同时,审判公开制度要求作为法庭判决基础的证据、事实必须经质证、辩论,非经质证的证据,辩论查明的事实不能作为定案的根据。审判公开还要求法庭的判决对采用的证据、认定的事实进行有理有据的分析,对适用的法律作出准确的阐述,这就必然要求法官认真听取各方面当事人的除述、辩论和辩护等,从而在很大程度上增强了审判的透明度,防止“暗箱操作”,也有助于防止司法腐败。此外,在刑事诉讼中,由于国家侦查机关在侦查过程中享有更大的权力,侦查机关在侦查过程中的活动是否合法,尤其是取证活动是否合法,检察机关批准逮捕、提起公诉的活动是否合法,通过公开审判,使公众有一个了解和审查的机会,通过公开审判,使这些活动受到社会的监督,这对于防止司法专横,具有积极的意义。
(五)、是满足公民的知情权和进行法制宣传教育的手段。审判公开允许群众旁听、新闻报道,只要公民有了解审判权运作过程的愿望,他就可以到法庭或通过新闻媒体了解整个审判的过程。审判是抽象的法律和实际生活的结合,审判公开通过展示具体案件的处理及处理结果,使广大群众对法律有一个直接的认识,从而进一步理解自己的法律权利和义务。这对提高公民的法律意识具有重要的作用。审判公开将庄严的法庭、严格的诉讼程序、公正廉洁的法官展示在群众面前,使他们能亲身感受到法律在保护公民合法权利、制裁违法犯罪活动中的作用,亲身体会在法律面前人人平等的意义,这对法律尊严的确立和崇尚法律的社会心理形成,具有重要的意义。
法院审判案件公开进行的诉讼原则。开庭时间、地点对外公开,允许公众旁听和新闻记者采访。审判公开原则最早为资产阶级启蒙学者所提出,以反对封建司法中的秘密审判、私设法庭、专横擅断。后为各国普遍采用。
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